民初法律移植中“民告官”的歷史錯位
——以平政院的機構(gòu)設(shè)置為視角
[摘要]民初平政院是兼有行政監(jiān)察職能與行政審判職能的國家機關(guān)。行政監(jiān)督是繼承御史的歷史遺存，行政訴訟是踵式西方的法律移植，二者在平政院的并行，實以立行政訴訟之表象，掩復(fù)監(jiān)察舊制之實質(zhì)。究其原因，是法律移植過程中對西方法律概念的中國化詮釋與對“民告官”的誤解下對行政訴訟制度理解的錯位?！肮佟蔽茨芡瓿蓮膫€人到集體秩序的轉(zhuǎn)型，是混淆行政訴訟與行政監(jiān)督的本質(zhì)原因，也為正確理解現(xiàn)代國家行政訴訟制度提供借鑒。（剩余4694字）