行政法學(xué)研究

2023年03期

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"《行政法學(xué)研究》創(chuàng)刊于1993年，是由中華人民共和國教育部主管、中國政法大學(xué)主辦，《行政法學(xué)研究》編輯部出版... 展開

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黨領(lǐng)導(dǎo)立法的邏輯與意義 黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，首先就體現(xiàn)為黨對立法工作的全面引領(lǐng)和主導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的方略下，“黨領(lǐng)導(dǎo)立法”是中國特色社會主義政治與法治關(guān)系的最集中體現(xiàn)，是破除“黨大還是法大”偽命題的必然要求，也是推動實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)...
行政處罰決定公開的規(guī)范結(jié)構(gòu)及展開 現(xiàn)行法制中有關(guān)“行政處罰決定公開”的規(guī)范是一個體系性的存在，其實(shí)際上蘊(yùn)含著一個授權(quán)公開與限制公開的雙向規(guī)范結(jié)構(gòu)。行政處罰決定公開規(guī)范的目的應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督規(guī)范行政處罰權(quán)為主、風(fēng)險提示或者守法教育為輔，但不應(yīng)當(dāng)包括聲譽(yù)制裁。借助一定的限制性條件，行...
獨(dú)立行政拘留程序之提倡 行政拘留是我國違法行為制裁體系的重要組成部分，但是在程序保障方面存在明顯不足，并衍生出一定意義上的與刑罰輕重失衡問題，不利于加強(qiáng)執(zhí)法司法權(quán)力制約監(jiān)督，也不利于行政執(zhí)法與刑事司法的順暢銜接。在《治安管理處罰法》修改中，行政拘留程序的建構(gòu)原則應(yīng)...
論地方政府規(guī)章設(shè)定行政處罰的規(guī)范依據(jù) 《立法法》第93條第6款并未剝奪地方政府規(guī)章依據(jù)《行政處罰法》第14條第2款享有的行政處罰設(shè)定權(quán)，“沖突說”建立在對《立法法》第93條第6款功能的錯誤判斷上。該款也并非收回了地方政府規(guī)章“固有”的創(chuàng)制權(quán)限，而是重申了舊《立法法》對其“執(zhí)行性...

論行政公益訴訟“不依法履職”的評判標(biāo)準(zhǔn) 行政機(jī)關(guān)是否依法履行職責(zé)是行政公益訴訟中的爭執(zhí)焦點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)提出公益訴訟請求且能否獲得法院裁判支持的基礎(chǔ)。我國司法實(shí)踐中對于行政公益訴訟中不依法履職的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在較大分歧，需要建立清晰、融貫的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。評判標(biāo)準(zhǔn)的確立應(yīng)立足于我國司法實(shí)踐...
行政公益訴訟中“不依法履行職責(zé)”認(rèn)定的實(shí)質(zhì)回歸及其展開 “不依法履行職責(zé)”的認(rèn)定是行政公益訴訟的核心問題。有關(guān)“行為——結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)術(shù)論爭普遍將“不依法履行職責(zé)”作為單一的行為來對待，忽視了《行政訴訟法》第25條第4款中“不依法履行職責(zé)”包括行為、結(jié)果、因果關(guān)系等多個構(gòu)成要件的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)回歸這...
環(huán)境民事公益訴訟中初步證明的理論澄清與規(guī)則構(gòu)建 囿于傳統(tǒng)“證明責(zé)任倒置”理論在環(huán)境侵權(quán)訴訟“因果關(guān)系”要件證明責(zé)任的適用中存有邏輯結(jié)構(gòu)的缺陷，對環(huán)境民事公益訴訟證明責(zé)任分配規(guī)則實(shí)應(yīng)以法律推論推定予以重新解讀。在環(huán)境民事公益訴訟中，原告所負(fù)擔(dān)的證明責(zé)任根據(jù)訴訟階段的不同而有所區(qū)分。起訴階段...

保障與指導(dǎo)：盡職免責(zé)改革的功能構(gòu)造 作為盡職免責(zé)改革提出的制度背景，行政執(zhí)法責(zé)任制雖自1997年以來在全國范圍內(nèi)推行，但并未得到全面有效的落實(shí)。就行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究而言，責(zé)任認(rèn)定的客觀化趨勢已使行政執(zhí)法責(zé)任制陷入寬嚴(yán)失據(jù)的困境之中。在這個意義上，盡職免責(zé)改革被賦予履職保障...
構(gòu)建中國自主的行政法學(xué)知識體系 《行政法學(xué)研究》創(chuàng)刊于1993年，至今已走過三十年歷程。三十年的發(fā)文內(nèi)容恰是中國自主的行政法學(xué)知識體系演進(jìn)發(fā)展的縮影。通過縱覽三十年的發(fā)文，我們能夠了解中國行政法治三十年的發(fā)展歷程、剖析行政法治發(fā)展特點(diǎn)。三十年來，中國行政法學(xué)在行政法基礎(chǔ)理...
行政執(zhí)法權(quán)下放的地方實(shí)踐及其法治優(yōu)化 近年來，隨著行政執(zhí)法體制改革的重心由橫向集中向縱向下放轉(zhuǎn)變，各地政府均在探索下放行政執(zhí)法權(quán)。目前已有近一半省份發(fā)布了行政執(zhí)法權(quán)下放清單，不少市縣區(qū)政府及其職能部門也在大規(guī)模下放行政執(zhí)法權(quán)。當(dāng)前轟轟烈烈的行政執(zhí)法權(quán)下放活動隱藏著不容忽視的法治...
行政權(quán)力監(jiān)管元宇宙面臨的風(fēng)險與應(yīng)對 自2021年下半年以來，元宇宙概念風(fēng)行于全球的資本圈與輿論界，引起了各國政府與學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。我國行政機(jī)關(guān)對元宇宙興起同樣給予高度重視，并針對其制定了一系列扶持政策，以求充分發(fā)揮元宇宙在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢。然而，新興事物通常具有兩面性。元...
論網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)則效力的司法審查 平臺規(guī)則是網(wǎng)絡(luò)平臺秩序形成的基石?！傲家?guī)善治”是網(wǎng)絡(luò)平臺健康、有序發(fā)展的根本保障。但由平臺單邊制定的“民間軟法”雜糅著諸多利益，存在合法性和合理性的雙重危機(jī)。從平臺規(guī)則治理來看，基于私法規(guī)制的不足，適當(dāng)引入公法理念，在個案中對平臺規(guī)則開展司...

行政機(jī)關(guān)采集人臉信息活動的法治因應(yīng) 人臉識別技術(shù)以技術(shù)優(yōu)勢助推治理效能的提升，因而得到廣泛運(yùn)用。行政機(jī)關(guān)運(yùn)用人臉識別技術(shù)的第一步是采集人臉信息環(huán)節(jié)，包括采集探針照片和運(yùn)用算法編譯數(shù)字臉譜兩個方面。實(shí)踐中采集的主體縱橫多元、目的不斷擴(kuò)張、程序壓縮簡化，已然形成多重行政法治悖論，...
復(fù)雜社會中行政法的適應(yīng)性 復(fù)雜社會的特點(diǎn)是知識碎片化與因果關(guān)系的不確定。復(fù)雜社會中，傳統(tǒng)行政法的“條件程式”難以預(yù)置治理預(yù)案，直接托付裁量既易增殖政治系統(tǒng)有權(quán)／無權(quán)的符碼，又易造成決策視野縮限。越發(fā)開放的行政法在諸多不確定中如何擔(dān)保行政自主決定的正確性，適應(yīng)環(huán)境變化...

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