農(nóng)村土地延包中集體經(jīng)濟組織成員的資格認定與糾紛解決

摘要：當前，隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村民委員會職責(zé)分離，擁有村民戶籍并不意味著享有成員資格，而成員資格決定著村民能否取得延包資格，對其認定存在立法規(guī)定缺憾、認定標準不一與救濟途徑闕如、司法裁判各異等窒礙。由此，第三輪農(nóng)村土地延包面臨日益復(fù)雜的形勢，亟須進一步厘清集體經(jīng)濟組織成員資格認定與延包權(quán)利確認之間的關(guān)系，在三治融合的基礎(chǔ)上，構(gòu)建成員、集體、政府互構(gòu)式認定機制，盡快明確成員資格的認定主體、認定程序、認定標準與救濟途徑等內(nèi)容以統(tǒng)一裁判尺度，引入動態(tài)系統(tǒng)理論以應(yīng)對復(fù)雜多變的農(nóng)村實際，確保廣大村民依法公平合理地分享土地承包權(quán)益。（剩余6421字）