對(duì)于惡勢(shì)力的行政處罰與刑事處罰的銜接機(jī)制研究

摘要：惡勢(shì)力所實(shí)施的不同行為可能同時(shí)具有行政違法性和刑事違法性，必須通過(guò)行政處罰和刑事處罰的銜接制度保證對(duì)惡勢(shì)力的打擊力度。然而行政處罰與刑事處罰的界限具有一定的模糊性。當(dāng)某一行為人既違反行政法規(guī)，又觸犯刑法時(shí)，會(huì)產(chǎn)生行政處罰與刑事處罰的競(jìng)合，如何正確地適用處罰成為一大難題。因此，一要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的實(shí)體銜接，探索刑罰與行政處罰的適用模式，做好行政處罰效果不足的刑罰補(bǔ)充;二要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的程序銜接，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間的合作，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的積極性，建立雙向移送制度，即“行政—刑事”模式和“刑事—行政”模式，明確對(duì)于惡勢(shì)力的判斷標(biāo)準(zhǔn)和處罰手段，進(jìn)而明確司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在打擊惡勢(shì)力過(guò)程中的權(quán)限，同時(shí)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于怠于履行職責(zé)的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（剩余5338字）