廳制起源新探

——以明代宣大二鎮(zhèn)路廳爲(wèi)中心

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提要：明後期，隨著衞所制衰落、營(yíng)兵制興起、募兵成爲(wèi)主流、商品糧交易市場(chǎng)形成等變化，北部邊疆的宣府、大同二鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量原有實(shí)土、準(zhǔn)實(shí)土衞所無(wú)法管理的人群，産生了權(quán)力管理真空。爲(wèi)了兼顧邊地治理的新需求，及“原額主義”財(cái)政理念、祖制雙重約束下不能輕易設(shè)立州縣的限制，明廷對(duì)宣大二鎮(zhèn)原本分路駐扎、負(fù)責(zé)經(jīng)管錢(qián)糧的管糧廳官，逐步賦予了地方行政權(quán)力。（剩余18555字）