我國(guó)高等教育“放管服”改革政策的典型特征與演進(jìn)趨勢(shì)

——基于制度文本框架的分析

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摘要：我國(guó)高等教育“放管服”改革是政府的一場(chǎng)“自我革命”，同時(shí)也考驗(yàn)高校依法治理能力。選取中央政府發(fā)布的153份高等教育“放管服”改革政策作為研究對(duì)象，構(gòu)建理念規(guī)劃層、基本制度層和操作實(shí)施層的三層次制度文本分析框架，運(yùn)用內(nèi)容分析法深入分析政策的典型特征及演進(jìn)趨勢(shì)。研究表明：在典型特征方面，“放管服”改革政策的理念規(guī)劃層可持續(xù)性程度較高、基本制度層的組織形式及主題內(nèi)容合理、操作實(shí)施層對(duì)各主體的約束力較強(qiáng)；演進(jìn)趨勢(shì)方面，“放管服”改革政策的理念規(guī)劃層中政策理念穩(wěn)定、政策目標(biāo)深化、政策范圍拓展，基本制度層中政策主體多元、政策主題完善、政策客體拓展，操作實(shí)施層中行為策略協(xié)調(diào)、監(jiān)督方式創(chuàng)新、保障措施精準(zhǔn)。（剩余15493字）