《行政處罰法》不予處罰條款的直接適用

摘 要： 《行政處罰法》 是行政處罰的基本法， 但 “輕微不罰” “首違不罰” “無過錯不罰”條款并不必然優(yōu)先適用， 并不當(dāng)然直接適用。 只有當(dāng)法律、 法規(guī)、 規(guī)章具體條款規(guī)定要對行政相對人行為進行處罰， 而行政機關(guān)認為需要作出不予處罰決定， 才必須直接適用 《行政處罰法》。 如果法律、 法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定是 “可以處罰”， 而行政機關(guān)認為相對人行為不需要進行處罰， 則可以結(jié)合適用 《行政處罰法》 “首違不罰” 規(guī)定和法律、 法規(guī)、 規(guī)章 “可以處罰” 條款， 作出不予處罰決定。（剩余19012字）