高校權(quán)限合法性之理論基礎(chǔ)

關(guān)鍵詞：高校權(quán)限；效力位階；權(quán)能限定；過程審查

一、問題的提出

高校行政主體地位之辨析及高校管理權(quán)限的合法性，成為高等教育管理領(lǐng)域合法性與正當(dāng)性審視的核心問題之一，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)設(shè)是檢驗(yàn)這一問題的主要陣地。但近年來，學(xué)界對(duì)高校學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)的合法性審查基準(zhǔn)遠(yuǎn)未形成共識(shí)，集中體現(xiàn)在兩類針尖對(duì)麥芒的觀點(diǎn)之上：一者認(rèn)為高校學(xué)位授予是授權(quán)行為，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行，不存在自主創(chuàng)設(shè)其他學(xué)位授予前置條件（如發(fā)表期刊論文數(shù)量）的空間；另者認(rèn)為，高校創(chuàng)設(shè)其他學(xué)位授予前置條件既是授權(quán)的結(jié)果、亦是大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在要求，并不存在強(qiáng)制性禁止規(guī)定，高校創(chuàng)設(shè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)具備充分的邏輯正當(dāng)性。（剩余12607字）