中國檢察官·司法實務(wù)

2025年02期

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本刊堅持法學理論與檢察實踐相結(jié)合的辦刊宗旨，立足檢察實踐，面向基層，面向檢察工作第一線，力求反映法學研究的最新成果，關(guān)注... 展開

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行政公益訴訟可訴性判定及適用標準的優(yōu)化 編者按：最高檢應(yīng)勇檢察長在2025年1月召開的全國檢察長會議上提出，健全公益訴訟檢察辦案規(guī)范體系，以可訴性提升精準性規(guī)范性。公益訴訟可訴性作為檢察公益訴訟的核心要素，是確保公益訴訟精準性、規(guī)范性的關(guān)鍵所在。在當前檢察公益訴訟高質(zhì)量發(fā)展的背景...
行政公益訴訟可訴性時機理論的理解與把握 摘要：行政公益訴訟可訴性時機的特殊性在于權(quán)力監(jiān)督制約，是檢察機關(guān)把握最佳預(yù)期辦案質(zhì)效時機的體現(xiàn)，具有訴訟過濾與危險預(yù)防的雙重功能。應(yīng)當從窮盡其他法律監(jiān)督手段、適格被告違法行政行為成熟、公共利益損害現(xiàn)實性、公益請求權(quán)謙抑性考量，具體構(gòu)建公益...
可訴性視角下環(huán)境行政公益訴訟行政機關(guān)依法履職的標準 摘要：在檢察公益訴訟高質(zhì)量發(fā)展中，可訴性對于案件質(zhì)效提升意義愈發(fā)重要，環(huán)境行政公益訴訟亦是如此。負有環(huán)境監(jiān)管職責的行政機關(guān)是否依法履職，應(yīng)當充分考量環(huán)境行政公益訴訟領(lǐng)域檢察辦案的特殊性，立足于檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能發(fā)揮對行政機關(guān)依法履職標準...
文物保護檢察公益訴訟可訴性的邏輯展開 摘要：可訴性作為訴諸司法保護的理論屬性，對于提升文物保護檢察公益訴訟的辦案質(zhì)效至關(guān)重要。通過對公益訴訟條款的立法演變與規(guī)范現(xiàn)狀進行檢視，可探知文物保護檢察公益訴訟可訴性在案件范圍確定、要素判斷與程序保障等方面存在現(xiàn)實困境?；诖?，有必要以...

“一帶一路”建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)檢察保護 摘要：檢察機關(guān)作為知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的重要參與主體，在“一帶一路”建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中應(yīng)充分發(fā)揮檢察職能，維護對外開放良好秩序。當前，檢察機關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)保護過程中面臨沿線各國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展不平衡、統(tǒng)一的爭端解決機制尚未完全建立、企業(yè)開展...
社會危險性量化評估的實踐探索 摘要：社會危險性量化評估主要使用形式化或精算方法來體現(xiàn)行為人社會危險程度，使社會危險性審查判斷更為直觀具體。當前社會危險性量化評估機制探索中，在評估依據(jù)的數(shù)據(jù)信息源、評估數(shù)字模型的科學性、評估結(jié)果的公信力等方面還存在困境，建議借助信息化完...

提升強制報告制度功能的數(shù)字化監(jiān)督路徑構(gòu)想 摘要：強制報告制度的實踐落實中，存在報告意愿不高、報告情形單一、銜接機制不暢等問題。司法實踐部門運用“人工推進”“技術(shù)應(yīng)用”兩種監(jiān)督路徑使得上述問題有了一定改進成效。以大數(shù)據(jù)為依托，通過擴大報告情形、強化數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善協(xié)作機制、規(guī)范數(shù)據(jù)安...
協(xié)同聯(lián)動數(shù)字檢察工作機制的提出及完善 摘要：構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動數(shù)字檢察工作機制是解決數(shù)字檢察發(fā)展階段性問題、強化數(shù)字賦能的必然要求。檢察機關(guān)以協(xié)同聯(lián)動為目標不斷完善數(shù)字檢察工作機制建設(shè)，但仍存在模型建用統(tǒng)籌力度不足、內(nèi)部銜接交互不暢、獲取外部數(shù)據(jù)困難、監(jiān)督定位不當?shù)葐栴}。未來協(xié)同聯(lián)...
行賄所獲不正當利益的追繳與糾正 摘要：落實“受賄行賄一起查”的決策部署，需要強化行賄所獲不正當利益的追繳與糾正。對此，不僅需要在實體層面明確不正當利益的范圍，還應(yīng)當在程序?qū)用婕毣防U和糾正的具體規(guī)則，進而在懲治行賄犯罪的同時，有效保障人權(quán)、維護市場經(jīng)營秩序。行賄行為與不...

監(jiān)獄派駐檢察監(jiān)督工作中的不足與改進 摘要：監(jiān)獄派駐檢察工作存在監(jiān)督剛性不足、監(jiān)督效果不佳、監(jiān)督思維受限等困境。究其原因，主要是監(jiān)獄派駐檢察的監(jiān)督理念落后，難以適應(yīng)檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制現(xiàn)代化發(fā)展的需要。為解決上述問題，檢察機關(guān)應(yīng)當通過加強實質(zhì)化審查、注重協(xié)同參與、發(fā)揮檢察一體...
物證缺失類走私案件審查中的法律風險與化解 摘要：司法實踐中，走私犯罪時常面臨無物證或部分物證缺失的情形，易產(chǎn)生法律風險，造成案件審查困境。常見走私犯罪中不同標的物證缺失形式各異，存在過于依賴主觀證據(jù)、證據(jù)鏈有缺口或矛盾、推定規(guī)則的適用基礎(chǔ)不夠牢固、其他衍生罪名引起偵查失衡等問題。...

民事檢察視角下的勞動者權(quán)益保護 摘要：勞動關(guān)系的判斷標準是勞動者權(quán)益保護制度研究的邏輯起點和基礎(chǔ)。我國勞動者權(quán)益保護制度應(yīng)從勞動法律法規(guī)體系、勞動權(quán)益保障制度、勞動監(jiān)管部門監(jiān)管、勞動仲裁運行效果層面加以剖析。勞動爭議案件是民事檢察監(jiān)督案件中占比較高的案件類型，檢察機關(guān)應(yīng)...
民事再審檢察建議辦理的規(guī)范化路徑探析 摘要：民事再審檢察建議是檢察機關(guān)對同級法院生效裁判結(jié)果進行監(jiān)督的重要方式。民事再審檢察建議在司法實踐中仍然存在與抗訴的界線不夠明晰、能否引起再審并改判易受非案件因素影響、被接受程度較低、案源缺乏均衡性和穩(wěn)定性、監(jiān)督剛性不足等問題。為充分發(fā)...

認罪認罰后行刑反向銜接的適用 摘要：近年來認罪認罰不起訴案件提出檢察意見比例日益增高。實踐辦案發(fā)現(xiàn)，認罪認罰后行刑反向銜接的適用存在認罰效果能否延伸至反向銜接不明、刑事與行政處罰倒掛、被不起訴人不認罰后續(xù)處理不清等問題。為進一步厘清認罪認罰后行刑反向銜接適用邏輯，應(yīng)增...

土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行基層檢察監(jiān)督的難點與應(yīng)對 摘要：土地執(zhí)法在我國行政管理中占據(jù)著重要地位，市場化進程的加速使土地利用與管理面臨巨大挑戰(zhàn)，在這一過程中，土地執(zhí)法領(lǐng)域的行政非訴執(zhí)行成為落實土地管理法律的重要環(huán)節(jié)。就基層而言，土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行面臨案件量增長快、違法用地現(xiàn)象泛濫、監(jiān)...

罪錯未成年人專門教育制度的檢視與完善 摘要：專門教育是對罪錯未成年人干預(yù)矯治的重要環(huán)節(jié)，當前專門教育面臨制度不完善、分流功能有限、分級分類教育不足、與普通學校銜接不暢、專門學校建設(shè)滯后和“污名化”、檢察監(jiān)督缺位等問題。對此，從制度層面應(yīng)進一步完善專門教育申請、提請入學主體，構(gòu)...
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護行政公益訴訟現(xiàn)實困境與紓解 摘要：當前，未成年人在網(wǎng)絡(luò)活動中面臨多重侵害風險，無論是從主體還是從權(quán)益保護內(nèi)容來看，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全與權(quán)益保護都具有公益屬性以及公益保護的必要性。由于未成年人群體的特殊性、檢察履職能力及手段不足等原因，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護行政公益訴訟面臨保...
檢察建議備案工作現(xiàn)狀及改進 摘要：檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責的重要方式?！度嗣駲z察院檢察建議工作規(guī)定》的出臺在很大程度上提升了檢察建議的規(guī)范性，但在司法實踐中，檢察建議備案工作中仍存在“重制發(fā)、輕備案”思想，制而不備、備而不查現(xiàn)象，及必要性等驗證機制相...
基層檢察機關(guān)辦理司法救助案件的問題與建議 摘要：高質(zhì)效辦理司法救助案件是“高質(zhì)效辦好每一個案件”的應(yīng)有之義，對于化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定以及夯實黨的執(zhí)政根基具有關(guān)鍵意義。實踐中基層檢察機關(guān)存在救助程序啟動不及時、有不當救助風險、調(diào)查核實不深入、救助金發(fā)放粗放等情況?；诓糠?..