傳統(tǒng)閑置宅基地退出困境下的產(chǎn)權(quán)再造與政策因應(yīng)

摘 要：相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的城郊、農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地的“人宅分離”現(xiàn)象更為突出，宅基地閑置問(wèn)題更為嚴(yán)重。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)因資源缺乏、人口數(shù)量大、以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化落后及剩余勞動(dòng)力多的特殊性，成為閑置宅基地退出改革中的深水區(qū)。通過(guò)取樣晉江、義烏、平羅和余江四處具有地方代表性的試點(diǎn)進(jìn)行比較分析，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地退出實(shí)踐中存在著祖業(yè)權(quán)觀念影響較大、宅基地四至不清、市場(chǎng)手段難以完全嵌入和國(guó)家層面法律、政策缺失的困境。（剩余19049字）