監(jiān)察機關(guān)移送起訴權(quán)內(nèi)部規(guī)制的必要性及實現(xiàn)路徑
摘 要：移送起訴是監(jiān)察機關(guān)作出的最為嚴(yán)厲的處置措施。基于現(xiàn)行體制下監(jiān)察機關(guān)的外部監(jiān)督機制有待完善，且檢察機關(guān)在職務(wù)犯罪案件辦理中對監(jiān)察機關(guān)存在制約不足的問題，強化移送起訴權(quán)的內(nèi)部規(guī)制十分必要。在內(nèi)部規(guī)制路徑上，一是應(yīng)通過完善調(diào)審分離、全面審查及集體審議原則，充分發(fā)揮案件審理部門對移送審理職務(wù)犯罪案件的審查監(jiān)督職能;二是應(yīng)強化層級審批程序的監(jiān)督功能，對移送起訴處置措施設(shè)置更為嚴(yán)格的審批程序及條件;三是應(yīng)完善監(jiān)察機關(guān)非法證據(jù)排除的具體規(guī)則，為監(jiān)察機關(guān)在作出移送起訴決定前進(jìn)行自行排除非法證據(jù)工作提供法律依據(jù)，解決目前監(jiān)察機關(guān)自行“排非”依據(jù)不足的問題。（剩余13635字）