生育保險法律制度的定位與規(guī)則重構(gòu)

我國婦女總和生育率常年低于2.1的更替水平①，國家統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國育齡婦女總和生育率平均值為1.18，處于超低生育水平。2022年末我國人口規(guī)模更是首次出現(xiàn)負(fù)增長，邁入人口零增長乃至負(fù)增長時代，這是中國在人口領(lǐng)域所面對的巨大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響我國人口長期均衡發(fā)展。針對人口結(jié)構(gòu)的變化，國家不僅修改了計劃生育政策，由控制生育轉(zhuǎn)向支持生育，先后出臺“單獨(dú)二孩”“全面二孩”“鼓勵三孩"的人口政策，而且，黨的二十大報告還將建立生育支持政策體系作為優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略的方向指引，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，推動建設(shè)生育友好型社會"。（剩余14854字）