淺析《稅收征管法》目的條款的修訂

〔摘要〕 《稅收征管法》目的條款是由“加強(qiáng)稅收征收管理”“規(guī)范稅收征收和繳納行為”“保障國家稅收收入”“保護(hù)納稅人的合法權(quán)益”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展”組成的五位階規(guī)范。隨著納稅人權(quán)利意識的覺醒與數(shù)字治理范式的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)行目的條款在價值定位、功能適配、規(guī)范邏輯等方面逐漸顯現(xiàn)出與新環(huán)境下稅收法治訴求之間的張力，主要表現(xiàn)為納稅人權(quán)益保護(hù)表述位序相對靠后、保障國家稅收收入的財政目的過重、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的表述未及時觀照“以數(shù)治稅”、目的條款的權(quán)源與法源不夠明確等方面。（剩余8818字）