公共預(yù)算管理銜接性不足與政策建議
【摘要】當(dāng)前我國公共預(yù)算管理體系面臨著在時間、 空間、 預(yù)算管理系統(tǒng)內(nèi)部、 預(yù)算與外部環(huán)節(jié)、 預(yù)算信息標(biāo)準(zhǔn)五個維度的銜接性不足問題, 這些問題為推動預(yù)算管理制度深化改革提供了空間。未來在推進(jìn)預(yù)算管理一體化的過程中需注重以下六個方面: 一是推動政策規(guī)劃和實施項目全生命周期管理、 中期財政規(guī)劃與年度預(yù)算周期的有效銜接;二是強(qiáng)化預(yù)算管理體系不同層級政府、 部門、 單位以及預(yù)算管理流程各組成部分間的有效銜接; 三是加強(qiáng)預(yù)算系統(tǒng)與資產(chǎn)、 債務(wù)、 稅務(wù)、 財政管理體制等財政工作環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系; 四是推動預(yù)算管理系統(tǒng)與外部管理環(huán)境的及時跟進(jìn)和互聯(lián)互通; 五是構(gòu)建預(yù)算管理全過程順向有效控制與逆向反饋應(yīng)用的管理系統(tǒng)閉環(huán); 六是預(yù)算管理的基礎(chǔ)信息要構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一程序, 通過統(tǒng)一各主體、 各環(huán)節(jié)、 各層級的管理流程和規(guī)則, 推動信息系統(tǒng)的整合和信息的集中。(剩余14835字)
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