從“碎片化”到“整體性”：開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革何以可行?

——基于浙江省X 開發(fā)區(qū)的質(zhì)性分析

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〔摘要〕 綜合行政執(zhí)法改革是深化行政管理體制改革、推動行政執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革仍處于廣泛探索階段，相關(guān)理論研究的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。文章基于整體性治理理論，構(gòu)建“主體?技術(shù)?結(jié)構(gòu)?過程?空間”五維分析框架，研析開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法普遍存在的主體困局、技術(shù)壁壘、結(jié)構(gòu)藩籬、過程瓶頸和空間異質(zhì)等“碎片化”問題，通過對浙江省X 開發(fā)區(qū)典型案例進(jìn)行質(zhì)性分析，探討綜合行政執(zhí)法何以實現(xiàn)整體性變革。（剩余15167字）