政策范式理論下的宅基地改革試點(diǎn)：行為邏輯和模式再造
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摘 要 霍爾認(rèn)為政策范式是用以制定和理解創(chuàng)建公共政策的指導(dǎo)原則或理念，是政策背后的大致目標(biāo)，該理論的核心是將政策范式解構(gòu)為“目標(biāo)?工具選擇?工具設(shè)置”。當(dāng)前中國(guó)所進(jìn)行的宅基地制度改革正處于政策范式的“第三階”，是對(duì)政策目標(biāo)和理念的重大轉(zhuǎn)換。基于霍爾理論在宅基地政策領(lǐng)域的適用性改造，構(gòu)建了一個(gè)宅基地改革的“背景?目標(biāo)函數(shù)?預(yù)算約束?政策設(shè)計(jì)”理論框架，然后對(duì)各地改革試點(diǎn)所遵循的工具維度和所采取的探索措施進(jìn)行歸類分析，認(rèn)為在資源約束下，設(shè)定政策目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新政策工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的最優(yōu)化，是目前宅基地改革試點(diǎn)的內(nèi)在邏輯。（剩余16060字）