“嚴(yán)治寬懲”：基層執(zhí)法的策略性選擇

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摘 要 根據(jù)行政命令與行政處罰的實(shí)際執(zhí)行情況，基層執(zhí)法模式可以劃分為“嚴(yán)治嚴(yán)懲”“寬治寬懲”“寬治嚴(yán)懲”“嚴(yán)治寬懲”四種類型。其中，“嚴(yán)治寬懲”模式表現(xiàn)為“嚴(yán)格處置違法行為、寬松處罰違法相對人”，主要適用于具備適度合理性、高危害性、低信息不對稱性與低經(jīng)濟(jì)價值的違法行為?；贏省C縣秸稈禁燒執(zhí)法的案例研究，嘗試以違法事件屬性所塑造的三重張力——法律現(xiàn)實(shí)張力、多重目標(biāo)張力與避責(zé)策略張力闡釋“嚴(yán)治寬懲”的生成邏輯，并提出違法行為惡劣、領(lǐng)導(dǎo)注意力投射以及產(chǎn)生社會影響等特定條件下的“嚴(yán)治嚴(yán)懲”是其重要保障機(jī)制。（剩余19631字）