上海人大月刊

2025年04期

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本刊以宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳社會(huì)主義民主與法制建設(shè)為辦刊宗旨，巾近市人大常委會(huì)、貼近區(qū)縣、貼近人大代表，著力架起常委... 展開(kāi)

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抓早抓實(shí)打牢基礎(chǔ) 著力提升履職質(zhì)量 （2025年3月27日）會(huì)是會(huì)。在大會(huì)后，的第議通過(guò)1件法規(guī)草案，聽(tīng)取審議2項(xiàng)工作報(bào)告，審議通過(guò)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，通過(guò)相關(guān)人事任免事項(xiàng)，舉行憲法宣誓儀式，順利完成各項(xiàng)議程。會(huì)議通過(guò)了《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)中國(guó)（上海...

貫徹落實(shí)代表法推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展 十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改代表法的決定。這是自1992年七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)代表法以來(lái)的第四次修改，也是首次由全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)代表法進(jìn)行修改。這次修改的一個(gè)重要背景是，2024年迎來(lái)了全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。70年來(lái)，...

提升跨境貿(mào)易便利化水平推進(jìn)金融高水平開(kāi)放 全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范自由貿(mào)易賬戶(hù)業(yè)務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)5月1日起施行 3 月27過(guò)促委中國(guó)二上海）會(huì)費(fèi)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(hù)業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），這是全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范自由貿(mào)易賬戶(hù)業(yè)務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)，自2025年5月1日起施行。 ...
推動(dòng)美麗上海建設(shè)取得更大成效 3 月26日，市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于本市2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，常委會(huì)組成人員對(duì)進(jìn)一步做好本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)建議。 2024年：全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 市生態(tài)環(huán)...
2024年規(guī)范性文件備案審查工作取得新進(jìn)展新成效 對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查是憲法法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)。3月26日，市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)法工委關(guān)于2024年備案審查工作情況的報(bào)告。2024年，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)法工委與市人大各專(zhuān)...
第六場(chǎng)列席代表座談會(huì)繼續(xù)舉行 "3月26日下午，市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議全體會(huì)議結(jié)束后，9位來(lái)自金融、科技、法律、物流、教育等不同領(lǐng)域的市人大代表隨即進(jìn)入列席代表座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，與市人大常委會(huì)副主任徐毅松面對(duì)面，圍繞“一府一委兩院"工作、市人大常委...

聚焦重大問(wèn)題深入調(diào)研提出高質(zhì)量建議精準(zhǔn)建言 市人大常委會(huì)“十五五"規(guī)劃綱要編制專(zhuān)題調(diào)研啟動(dòng) 4 常委會(huì)召十五五"規(guī)劃綱要編制專(zhuān)題調(diào)研動(dòng)員部署會(huì)。市人大常委會(huì)主任黃莉新出席會(huì)議并講話(huà)，市人大常委會(huì)副主任宗明主持會(huì)議，秘書(shū)長(zhǎng)謝堅(jiān)鋼出席會(huì)議。黃莉新指出，用五年規(guī)劃引領(lǐng)...

更好推動(dòng)中芬加強(qiáng)合作共贏發(fā)展 “上市期的合作交流關(guān)系，雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。"今年是中國(guó)與芬蘭建立外交關(guān)系75周年，也是芬蘭駐滬領(lǐng)館開(kāi)館30周年。4月9日，應(yīng)邀來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的芬蘭國(guó)家議會(huì)代表團(tuán)走進(jìn)上海人大、東方明珠廣播電視塔、虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)、上海圖書(shū)館東館...

奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代徐匯人大工作新局面 近，全人民民主重大理念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。區(qū)人大常委會(huì)將如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，更好總結(jié)過(guò)往、謀劃未來(lái)，將新時(shí)代地方人大工作向縱深推進(jìn)？近日，區(qū)人大常委會(huì)主任李新華接受...
為打贏打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)突圍戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障 在人委做了十多年政法工作，但用他的話(huà)講，“兜了一圈后，覺(jué)得人大最要講法”。眼下，松江正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)“打贏打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)突圍戰(zhàn)”新的使命任務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)將如何以法治助推發(fā)展？趙汝青在接受本刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)給出答案。人大月刊：202...

浦東新區(qū)法規(guī)立法監(jiān)督工作動(dòng)態(tài) 優(yōu)化揭榜掛帥機(jī)制促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展若干規(guī)定 3月4日，市人大常委會(huì)副主任鄭鋼淼出席《上海市浦東新區(qū)》執(zhí)法檢查啟動(dòng)會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于執(zhí)法檢查工作方案和法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，并就進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、加強(qiáng)協(xié)同配合、做好執(zhí)法檢查工作提出要求。 3月7...

徐匯人大：全面實(shí)施“代表聯(lián)系群眾服務(wù)日”制度 3 陳14在凌區(qū)人大代行全程院民民主基層實(shí)踐站接待了居民代表，他不僅針對(duì)居民們遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取建議、開(kāi)展探討，還拿出了“看家本領(lǐng)”為居民作健康宣講和簡(jiǎn)單問(wèn)診。在徐匯區(qū)已經(jīng)提檔升級(jí)的各個(gè)人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站內(nèi)，這樣的場(chǎng)景...
靜安人大：及時(shí)組織“促進(jìn)就業(yè)條例”執(zhí)法檢查 當(dāng)?shù)恼惺袌?chǎng)”“業(yè)困局愈發(fā)突出，“有人無(wú)崗"與“有崗無(wú)人"的現(xiàn)狀凸顯出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，以高質(zhì)量監(jiān)督守護(hù)民生底線(xiàn)、夯實(shí)就業(yè)根基。充分發(fā)...
閔行人大：全面鋪開(kāi)“三帶三進(jìn)”代表參與基層治理新機(jī)制 行區(qū)三常委會(huì)依括，大代家帝站點(diǎn)提出了泛“聽(tīng)”，專(zhuān)工委帶議題進(jìn)站深入“議”，部門(mén)帶服務(wù)進(jìn)站及時(shí)“辦”?！凹艺军c(diǎn)"迭代升級(jí)為人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站后，這項(xiàng)舉措也在做實(shí)平臺(tái)內(nèi)涵、服務(wù)代表履職、提升群眾感受度等方面取得一定成效。...
松江人大：多措并舉凝聚合力高質(zhì)量建好用好基層實(shí)踐站 今年以來(lái)，為落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于迭代升級(jí)人Y 大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)、打造全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)的意見(jiàn)要求，松江區(qū)人大常委會(huì)及早謀劃，開(kāi)展代表帶主題進(jìn)站廣泛聽(tīng)、專(zhuān)工委帶議題進(jìn)站深入議、部門(mén)帶服務(wù)進(jìn)站及時(shí)辦的“三帶三進(jìn)"活動(dòng)，不...
青浦人大：踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)疊加檢察服務(wù) 2 青浦5區(qū)人民區(qū)聯(lián)合委會(huì)與“駐人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)檢察服務(wù)工作室"正式揭牌。該工作室以人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)為載體，通過(guò)引入檢察職能強(qiáng)化法治保障，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督深度融合，在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)...
黃浦人大啟動(dòng)“代表市集”等一組 黃浦人大啟動(dòng)“代表市集”，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。3月27日，黃浦區(qū)人大常委會(huì)舉行“代表市集”啟動(dòng)儀式暨3月主題活動(dòng)。來(lái)自餐飲、住宿、文化、體育等行業(yè)的代表圍繞此次活動(dòng)的主題—“商旅文體聯(lián)動(dòng)發(fā)展"暢所欲言、各抒己見(jiàn)。代表們聚焦...

閔行：這場(chǎng)議事活動(dòng)支招愛(ài)上“大零號(hào)灣”的理由 3 月28日下午，零場(chǎng)灣集共同承常委會(huì)主辦江議事廳"活動(dòng)在大零號(hào)灣科創(chuàng)大廈舉行?；顒?dòng)以“我們的未來(lái)·愛(ài)上‘大零號(hào)灣'的理由"為主題，吸引了人大代表、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研院所、高校師生、金融機(jī)構(gòu)、街區(qū)書(shū)記、社區(qū)...
浦東川沙新鎮(zhèn)：一家設(shè)在人民法庭的代表聯(lián)系點(diǎn) 今年3月17日代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”。當(dāng)天下午1點(diǎn)半，在辦公室，鎮(zhèn)人大代表、法官杜晶晶打開(kāi)手提電腦，線(xiàn)上調(diào)解一起民事糾紛。這起糾紛的原告是遠(yuǎn)在寧波的一位12歲男孩的母親，被告是注冊(cè)在川沙的一家游戲公司。經(jīng)調(diào)解，被告同意退還男孩用母親手機(jī)和...
閔行浦江鎮(zhèn)：浦江民主落隆陽(yáng)，滬滇協(xié)作添新篇 2 025年3月，云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)丙麻鄉(xiāng)的春日里，一場(chǎng)特殊的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)正在召開(kāi)。來(lái)自隆陽(yáng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人大工作者齊聚一堂，共同學(xué)習(xí)見(jiàn)證“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制"在丙麻鄉(xiāng)落地生根。而這一全過(guò)程人民民主實(shí)踐的“種子”，正源于...
金山楓涇鎮(zhèn)：“一來(lái)二去工作法"讓村民住新房暖心房 “老我有宅的建得不多了打山區(qū)楓涇鎮(zhèn)菖梧村村民黃補(bǔ)根笑著問(wèn)道。 “裝修都弄好了，等水泥場(chǎng)澆好，打掃打掃就能住進(jìn)新屋咯！"被問(wèn)的村民陸永明也笑著答道。 “多虧了人大代表們，一直記著我們的事。政策一出來(lái)，就幫我們忙前忙后，這‘一來(lái)二去工...
奉賢莊行鎮(zhèn)：聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)串起民主全過(guò)程 2 月開(kāi)了，代莊鎮(zhèn)民群眾平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議。如何聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)民主？這些密布于莊行鎮(zhèn)民生一線(xiàn)的聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)、實(shí)踐點(diǎn)便是關(guān)于“花米莊行"貫徹全過(guò)程人民民主重大理念的生動(dòng)注腳。紓民困從“搶位大戰(zhàn)"到"林...
奉賢柘林鎮(zhèn)：奔走七年推動(dòng) 居民有了“幸?？臻g” “以下棋要，現(xiàn)走進(jìn)煥然一新的奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)目華社區(qū)活動(dòng)室，李大爺正和鄰居們悠閑地切磋棋藝。這個(gè)讓居民交口稱(chēng)贊的“幸?？臻g"背后，是鎮(zhèn)人大代表邱海濱七年堅(jiān)持不懈推動(dòng)的暖心故事…… 燃眉之急，小區(qū)沒(méi)有活動(dòng)空間目華新村是拆遷安置小區(qū)，從...
青浦白鶴鎮(zhèn)：多層協(xié)商機(jī)制助力基層治理提質(zhì)增效 “書(shū)，我們現(xiàn)在就簽。"去年8月1日，青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)小梁薄板房屋（拆除重建）改造項(xiàng)目最后1戶(hù)居民簽約，至此，50天內(nèi)項(xiàng)目簽約率達(dá)到 100% 。去年盛夏，4幢69戶(hù)居民中，5戶(hù)居民提出閣樓面積認(rèn)定的“特殊訴求”，導(dǎo)致全部簽約一度陷入...
崇明堡鎮(zhèn)：“講、議、磨、評(píng)”展示民主溫度與力量 去來(lái)行全過(guò)程人民民主“十大行動(dòng)”，通過(guò)提升定位、拓展功能，推動(dòng)人大踐行全過(guò)程人民民主“戎智匯"實(shí)踐站建設(shè)和運(yùn)行。實(shí)踐站深植“與建言群眾深度講一講、與職能部門(mén)協(xié)同議一議、對(duì)優(yōu)秀建議精細(xì)磨一磨、邀人民群眾公正評(píng)一評(píng)”理念，以“四個(gè)一&...

2024年度市人大代表履職優(yōu)秀案例 編者按：市十六屆人大二次會(huì)議以來(lái)，人大代表們圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，依法履職盡責(zé)。經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第三十八次主任會(huì)議審議，通過(guò)了2024年度市人大代表履職優(yōu)秀案例名單。本刊連續(xù)刊登了部分優(yōu)秀案例，本期我們將繼續(xù)走近先...
廖剛：用心做企業(yè)用情當(dāng)代表 2 004在奉區(qū)西成立了上海西是高集團(tuán)有限公司。在電氣智能控制設(shè)備領(lǐng)域深耕20多年，企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，為當(dāng)?shù)囟愂兆鞒龇e極貢獻(xiàn)。廖剛也從創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)為一名民營(yíng)企業(yè)家，獲得了奉賢區(qū)“職工信賴(lài)的經(jīng)營(yíng)管理者”區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔鞫晒そ?quo...
王劍峰：夫妻齊心走出致富示范路 金山區(qū)技術(shù)支援的“哲優(yōu)番茄"又喜獲豐收，為大面積擴(kuò)種積累了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民贊揚(yáng)金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)人大代表、援滇技術(shù)員王劍峰農(nóng)藝技術(shù)高超的同時(shí)，也由衷感謝上海哲優(yōu)果蔬專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)謝雪歡的無(wú)私奉獻(xiàn)，稱(chēng)他們是一對(duì)可敬可愛(ài)的"援滇夫...
錢(qián)天信：郵票鐫刻民主印記黨課譜寫(xiě)履職華章 小巧精致的郵票，雖是與歲月紙卻常被視為了講述人大故事、傳播人大知識(shí)的獨(dú)特載體，一枚枚郵票帶我們走入時(shí)光隧道。在閔行區(qū)江川路街道，區(qū)人大代表錢(qián)天信作為郵票黨課講師團(tuán)的成員，正憑借這一創(chuàng)新形式，讓人大故事走進(jìn)大眾視野，讓這些承載歷史的“國(guó)家名片...

上海高院升級(jí)打造涉外司法專(zhuān)題片 境內(nèi)外傳播總量超1.5億消費(fèi)安全；為支撐和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，剛?cè)岵?jì)助力外商投資企業(yè)成功煥新；為支撐和服務(wù)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，依法保護(hù)自貿(mào)區(qū)外資企業(yè)商業(yè)秘密等。城市 + 敘事：呈現(xiàn)全球市場(chǎng)的司法認(rèn)同專(zhuān)題片選取沉浸式的“第三只眼&quo...
AI賦能上海檢察辦案 在應(yīng)工作程的，技術(shù)期扎根一線(xiàn)辦案的檢察官，的表示，模型不僅大幅提升了辦案質(zhì)效，更推動(dòng)了檢察履職方式創(chuàng)新和理念更新。上海檢察機(jī)關(guān)緊貼一線(xiàn)辦案需求，借助大語(yǔ)言模型快速識(shí)別案件要素、泛化能力強(qiáng)且準(zhǔn)確率較高等特點(diǎn)，著手研發(fā)常見(jiàn)刑事案由的數(shù)智辦案輔...

預(yù)付式消費(fèi)糾紛頻發(fā)：教育培訓(xùn)課程退費(fèi)難，如何破局？ 學(xué)后課程一段訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻以合同約定“開(kāi)課四周后不予退費(fèi)"為由拒絕退費(fèi)，您認(rèn)為學(xué)員還能拿回錢(qián)嗎？【案情回放】某學(xué)員家長(zhǎng)為培養(yǎng)孩子才藝，給孩子報(bào)名參加了某藝術(shù)交流中心的藝術(shù)表演培訓(xùn)課程，在雙方簽訂教育培訓(xùn)合同后，家長(zhǎng)依約支付了全部合同...

營(yíng)造中小學(xué)生濃厚的‘運(yùn)動(dòng)留學(xué)"氛圍 兒童青少年心理健康不僅是一個(gè)醫(yī)學(xué)問(wèn)題，更是一個(gè)重要且突出的公共衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題?！吨袊?guó)兒童青少年精神障礙流行病學(xué)調(diào)查》顯示，全國(guó)6—16歲兒童青少年精神障礙流行率為 17.5% 。盡管有近五分之一的孩子面臨心理健康問(wèn)題，但大部分心理問(wèn)題是可以...
“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”風(fēng)暴下，未成年人監(jiān)護(hù)的缺位與補(bǔ)位 近期，一名年僅13歲的少女，憑借父親身為某知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)副總裁的身份，在“飯圈”糾紛中肆意“開(kāi)盒”素人，將一名孕婦的隱私信息公之于眾?！伴_(kāi)盒掛人”的惡劣行為迅速引發(fā)了公眾廣泛關(guān)注和熱議，令大眾對(duì)自身隱私安全深感憂(yōu)慮的同時(shí)，也引起了社會(huì)對(duì)未成...

歲月如金，法治為舟 2009年4月上海金融法制研究會(huì)與香港有關(guān)合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦反洗錢(qián)法實(shí)施機(jī)制研討會(huì)物星移，白過(guò)”。忽，上海融制究界走過(guò)了三十年歷程，實(shí)至名歸成了響當(dāng)當(dāng)?shù)乃枷胫菐?kù)?；叵胪?，感懷不已。早在2008年，應(yīng)工作之需，組織安排我到市立法研究所主持日常...
社區(qū)微光 我從晨曦中走來(lái)，用我熾熱的胸懷帶給你一縷暖陽(yáng)。愿和煦的日光輕輕灑在你的窗前，照亮海個(gè)孤寂的角落，溫暖孩子無(wú)助的臉龐。我從風(fēng)雨中走來(lái)，用我熱情的雙手遞給你一把心傘。愿斑斕的屏障緩緩驅(qū)散你的陰霾，撐起社區(qū)里一片晴天，筑牢老人...