人大研究

2025年06期

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甘肅省人大常委會(huì)主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會(huì)制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強(qiáng)... 展開

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深化專題調(diào)研發(fā)揮代表作用 新修改的代表法規(guī)定：根據(jù)安排，設(shè)區(qū)的市級以上的各級人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開展專題調(diào)研。這是與時(shí)俱進(jìn)深化代表專題調(diào)研、守正創(chuàng)新更好發(fā)揮代表作用的力舉。總結(jié)人大代表工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要以“五有”為切入促進(jìn)這一工作，...

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要文件 內(nèi)容摘要：值2025年6月中發(fā)[2015]18號(hào)文件10周年之際，回顧其出臺(tái)過程、主要內(nèi)容和意義影響，有助于新時(shí)代新征程堅(jiān)持總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)。關(guān)鍵詞：中央18號(hào)文件；縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)；人民代...
代表個(gè)體特征如何影響履職意愿 內(nèi)容摘要：本文以山東省第十三屆人大代表(2018—2022年)提出建議的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，分析代表履職意愿與其個(gè)體特征的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)性別、民族對代表提出建議的積極性無顯著影響，年齡、黨派、職業(yè)、受教育水平則影響明顯。隨著年齡增長，代表履職積...
學(xué)習(xí)貫徹代表法推進(jìn)代表履職法治化 代表法新修改秉持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，精準(zhǔn)錨定過往代表履職過程中暴露出的深層次痛點(diǎn)與難點(diǎn)問題，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系統(tǒng)性、突破性的制度創(chuàng)新，全方位、多層次、大幅度地強(qiáng)化了代表履職的規(guī)范性、實(shí)效性與...

從“兩個(gè)結(jié)合”認(rèn)識(shí)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然 內(nèi)容摘要：“兩個(gè)結(jié)合”是黨對馬克思主義中國化時(shí)代化歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的重要制度成果，它的實(shí)行具有必然性：“第一個(gè)結(jié)合”為它奠定理論基礎(chǔ)；“第二個(gè)結(jié)合”為它筑牢文化根基。要在持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”中堅(jiān)持和完善...
地方人大備案審查立法規(guī)范化建設(shè)研究 內(nèi)容摘要：全國人大通過《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》等文件強(qiáng)化了制度牽引力,地方備案審查立法在審查范圍、糾錯(cuò)機(jī)制等方面形成特色經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，但仍存在規(guī)范性文件界定模糊、職責(zé)分工不明等共性爭議。基于31個(gè)省級人大備案審查法規(guī)的比較分析，...
堅(jiān)持改革和立法相統(tǒng)一相促進(jìn)確保重大改革于法有據(jù) 內(nèi)容摘要：法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，將改革和法治相統(tǒng)一、相銜接，才能更好地鞏固改革成果，增強(qiáng)改革的穿透力。立法為改革劃定邊界、提供制度基石，改革則為立法提供實(shí)踐動(dòng)力和需求源泉，統(tǒng)一于國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。我國立法與改革互動(dòng)的歷史脈絡(luò)先后...

地方預(yù)算績效法治化：案例分析與立法建議 內(nèi)容摘要：績效化改革是我國21世紀(jì)政府預(yù)算改革的主旋律，如今已經(jīng)站上法治化的門檻。本文選取青海、內(nèi)蒙古兩省區(qū)預(yù)算績效管理立法案例，對其條款進(jìn)行逐條比較分析，發(fā)現(xiàn)二者均體現(xiàn)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求，但內(nèi)蒙古條例具...
在合作中監(jiān)督：預(yù)算草案初審的理論探尋與實(shí)踐進(jìn)路 內(nèi)容摘要：人民根本利益一致性的立國基礎(chǔ)，決定了我國國家機(jī)構(gòu)運(yùn)作的基本原則是分工與配合。與此相適應(yīng)，合作式監(jiān)督邏輯成為我國人大預(yù)算監(jiān)督的基本遵循。從合作、參與以及回應(yīng)三個(gè)維度分析近年地方人大預(yù)算草案初審的部分公開報(bào)道，結(jié)果表明在預(yù)算草案初審方...
以參與式預(yù)算紓解人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的資源依賴?yán)Ь?/a> 內(nèi)容摘要：運(yùn)用資源依賴?yán)碚摵蛥⑴c式預(yù)算作為分析框架，從信息依賴、執(zhí)行力依賴、部門協(xié)同、技術(shù)賦能、制度依賴等方面，以浙江省臺(tái)州市為例對人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中資源困境進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其核心矛盾在于權(quán)力主體間的資源不平等占有與單向控制導(dǎo)致的各類資源...
治國理政現(xiàn)代化背景下地方人大監(jiān)督工作的高質(zhì)量建設(shè)研究 內(nèi)容摘要：本文從地方人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題入手，梳理了中國共產(chǎn)黨關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要思想和制度安排，分析了新時(shí)代地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，結(jié)合全國人大常委會(huì)開展的調(diào)研活動(dòng)和基層人大實(shí)踐探索，提出新時(shí)代加強(qiáng)和改...

專題詢問只應(yīng)在人大常委會(huì)會(huì)議上開展 自2010年3月吳邦國委員長在十一屆全國人大三次會(huì)議上作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)提出專題詢問，并由全國人大常委會(huì)率先開展以來，地方各級人大常委會(huì)紛紛效仿，專題詢問在全國各地普遍開展起來。筆者認(rèn)為，自2022年修正地方組織法后，地方各級專題詢...
“另選他人"之管見 2025年3月11日，十四屆全國人大第三次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改代表法的決定，時(shí)隔10年完成了對代表法的第四次修正。本次代表法修正，總結(jié)和吸納了近年來各級人大代表執(zhí)行職務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對過往實(shí)踐中存在爭議的相關(guān)問題，立法定分止?fàn)?..
五微”工作法之實(shí)踐 甘肅省慶陽市寧縣人大常委會(huì)通過“五微”工作法，即搭建“微平臺(tái)”、暢通“微渠道”、打造“微陣地”、健全“微體系”開展“微服務(wù)”，建設(shè)基層立法實(shí)踐基地，正成為全過程人民民主的重要窗口。慶陽市人大常委會(huì)在2025年工作要點(diǎn)中明確提出，要構(gòu)建“基層...