人大研究

2024年09期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強... 展開

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堅持以人民為中心發(fā)展思想發(fā)揮根本政治制度顯著優(yōu)勢 習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，深刻闡述人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統(tǒng)總結(jié)新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新重大成果，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出了全面部署、提出了明確...

選擇人民代表大會制度的歷史邏輯 任何國家均需要在一定的歷史條件下，選擇用以配置和組織國家政權(quán)的某種政體，從而適應(yīng)和實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的本質(zhì)，即國體。古今中外，不同國家以及同一國家在不同時期所選擇的政體，可謂形形色色，林林總總。簡而言之，可以將這些政體分為君主制與共和制兩大類。...
堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度內(nèi)涵機理的幾點思考 內(nèi)容摘要：《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”，將其上升為進一步全面深化改革的一項重大舉措，具有豐富的內(nèi)涵和深刻的意蘊。堅持就是守正，做到“六個必須堅持”，確保人大工作始終...
“兩個結(jié)合”視域下的人民代表大會制度 內(nèi)容摘要：人民代表大會制度是“兩個結(jié)合”的偉大創(chuàng)造，由必然的歷史規(guī)律、嚴(yán)密的理論邏輯、豐富的實踐探索、開放的文化體系共同塑造而成。黨的十八大以來，以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人...
新時代人民代表大會制度建設(shè)的新進程新經(jīng)驗新期待 內(nèi)容摘要：新時代人民代表大會制度建設(shè)取得歷史性成就，展現(xiàn)了顯著政治優(yōu)勢和中國式民主的巨大功效。在回顧總結(jié)我國新時代人民代表大會制度創(chuàng)新發(fā)展的新進程、新成就和新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，展望在民族復(fù)興征程上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，一定能更...

地方人大預(yù)算績效監(jiān)督：創(chuàng)新探索、現(xiàn)實梗阻與制度建構(gòu) 內(nèi)容摘要：地方人大如何有效監(jiān)督政府的“錢袋子”是加強地方人大預(yù)算監(jiān)督的核心問題。隨著全面實施預(yù)算績效管理，加強人大對政府預(yù)算績效管理的監(jiān)督工作進入新征程。各地方人大在預(yù)算績效監(jiān)督方面探索了“全方位、全過程、全覆蓋”的模式與體系、創(chuàng)新理念與技...
省級人大預(yù)算績效監(jiān)督的制度分析 內(nèi)容摘要：隨著新時代中國預(yù)算改革的深入，預(yù)算績效監(jiān)督成為人大預(yù)算監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。預(yù)算績效監(jiān)督在理念上以提高預(yù)算績效為導(dǎo)向，在內(nèi)容上拓展到預(yù)算支出，在手段上創(chuàng)新使用績效工具。采取質(zhì)性文本分析方法對各省級人大預(yù)算審查監(jiān)督條例及相關(guān)制度內(nèi)容進...
完善人大及其常委會預(yù)算審查監(jiān)督機制的路徑思考 內(nèi)容摘要：人大對政府預(yù)算的審查監(jiān)督是現(xiàn)代預(yù)算制度發(fā)揮實質(zhì)性作用的保障。人大預(yù)算審查監(jiān)督較為成功的“三審模式”，其在預(yù)算工委預(yù)先審查、財經(jīng)委初審、人大及其常委會審查批準(zhǔn)過程中存在預(yù)審材料不全面、反饋機制不完善、代表意見處理機制不明確、預(yù)算調(diào)整...
地方人大構(gòu)建企業(yè)國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系研究 內(nèi)容摘要：從地方人大監(jiān)督的角度出發(fā)，探討如何構(gòu)建和運用企業(yè)國有資產(chǎn)管理的人大評價指標(biāo)體系，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略的需要。以甘肅省的實踐為例，回顧梳理省人大常委會在企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作中取得的成效以及存在的問題，并...
地方人大法規(guī)制度體系建設(shè)的方法路徑 內(nèi)容摘要：制度建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、根本性、長期性的工作。如何加強地方人大法規(guī)制度體系建設(shè)，發(fā)揮其在人大工作中的基礎(chǔ)性作用，切實提升工作質(zhì)效，是新時期地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展必須研究的重大課題。結(jié)合大連市人大常委會法規(guī)制度體系建設(shè)的實踐探索，闡釋...
推進地方人大監(jiān)督選題精準(zhǔn)化若干思考 內(nèi)容摘要：監(jiān)督選題精準(zhǔn)化是增強人大監(jiān)督實效的重要前提。選準(zhǔn)了監(jiān)督議題，監(jiān)督才能有理、有據(jù)、有力。地方各級人大要健全完善征集機制，夯實人大監(jiān)督選題的民意基礎(chǔ)。要健全完善篩選機制，強化選題的針對性。要健全完善編制機制，增強選題的可行性。要建立健...

強化法治思維努力用好先行先試立法授權(quán) 內(nèi)容摘要：浦東新區(qū)法規(guī)是全國人大常委會授權(quán)創(chuàng)設(shè)的新的立法類型，新修改的立法法進一步確立了其在中國特色社會主義法律體系中的地位。推進浦東新區(qū)法規(guī)制定工作，要從技術(shù)層面、價值層面、形式層面把握好功能定位，要立足改革任務(wù)部署、攻堅實踐、先行探索開...
人大專門委員會在地方立法中作用研究 內(nèi)容摘要：在人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好立法工作是專門委員會的重要職能。結(jié)合北京市人大教科文衛(wèi)委員會立法實踐，在詳細(xì)梳理專委會在地方立法中職責(zé)定位的基礎(chǔ)上，查找分析了專委會在政治上把握立法問題的能力、立法選題作用發(fā)揮、法規(guī)審議質(zhì)量、立法...
“代表直選若干規(guī)定”應(yīng)適時廢止 2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是現(xiàn)行選舉法出臺施行45周年。1983年3月5日，第五屆全國人大常委會第二十六次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》（以下簡稱代表直選若干規(guī)定）是...

選舉辦法規(guī)定“贊成的不作任何符號”不合適 某地人民代表大會會議的選舉辦法規(guī)定：“對選票上的候選人贊成的，不作任何符號；反對的，在該候選人姓名右邊表示反對的方框內(nèi)畫X；棄權(quán)的，在該候選人姓名右邊表示棄權(quán)的方框內(nèi)畫○；如另選他人，在另選他人下方的空格內(nèi)，寫上另選人的姓名”。筆者認(rèn)為，選...
如何理解和開展代表小組活動 代表法規(guī)定，縣級以上的各級人大代表，在本級或者下級人大常委會協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組?？h級以上的各級人大代表，可以參加下級人大代表的代表小組活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在本級人民代表大會閉會期間組成代表小組，分工聯(lián)系選民，...
為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻人大力量 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，具有重大理論價值和實踐意義，為人大工作明確了努力的新方向、發(fā)力的新空間、助力的新任務(wù)。立良法，強化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法規(guī)制度供給。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)...