基層政策執(zhí)行中的“加碼”與“減碼”行為研究

——以A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”為例

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摘要：基層政策執(zhí)行行為是中國(guó)基層治理研究中的重要議題。本文基于“組織張力-行為博弈-執(zhí)行效果”的邏輯鏈條，通過(guò)對(duì)S省A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”政策執(zhí)行的案例分析，歸納了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部不同職級(jí)人員策略互動(dòng)”的分析框架。在S省A鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”政策執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策任務(wù)、提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、縮短執(zhí)行期限等方式回應(yīng)上級(jí)政府的“加碼”要求；而身處基層一線的政策執(zhí)行人員卻表現(xiàn)出分類迎檢、緩落實(shí)、政策“停擺”等“減碼”行為。（剩余18123字）