合肥市“規(guī)則 + 圖則”的鄉(xiāng)村地區(qū)空間管控路徑探索
0引言
在國土空間規(guī)劃體系中，從總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃到城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的詳細規(guī)劃，不同空間尺度的功能管控（土地利用）始終是各級國土空間規(guī)劃的核心內容。村莊規(guī)劃作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設許可和實施全域空間管制的法定依據(jù)，是保障空間功能管控有序落地的“最后一公里”。然而，隨著新時期社會經(jīng)濟轉型與國土空間規(guī)劃體系改革的深入推進，多樣化的土地利用狀況要求規(guī)劃具備更強的適應性與靈活性，復雜的利益關系與主體訴求對規(guī)劃的公平性與可行性提出了更高要求，“規(guī)劃一建設一管理"全生命周期運作的協(xié)調性與延續(xù)性成為規(guī)劃實施的關鍵，村莊規(guī)劃的技術內容與方法路徑亟待創(chuàng)新與優(yōu)化[]。（剩余6292字）