刑事訴訟證人作證制度的層級化改革

摘 要：刑事訴訟證人作證制度具有推進(jìn)案件事實及時查明和保護(hù)被告人對質(zhì)詰問權(quán)的雙重面向，不可偏廢。然而，目前的制度設(shè)計卻將重點過度置于確保國家刑罰權(quán)的落實，忽略了基本權(quán)的保護(hù)，形成了“要么出庭作證，要么宣讀證言”的二元格局，這是“證人出庭作證難”的重要根源。鑒于證人當(dāng)庭接受質(zhì)詢是保護(hù)被告人對質(zhì)詰問權(quán)的最佳方式，其他非當(dāng)庭作證措施均屬基本權(quán)干預(yù)，故應(yīng)按照法律保留明確性和比例原則適當(dāng)性的要求，對證人作證制度進(jìn)行調(diào)整。（剩余19570字）