編入與“游離”：流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困境的考察

——基于A市相關(guān)案例的分析

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〔摘要〕

人口流動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)多元化的自然現(xiàn)象，但部分流動(dòng)黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中面臨困境，得不到黨組織的有效教育管理而“游離”在組織之外。基于A市相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困境源于管理邊界的模糊和限縮，在制度制定和執(zhí)行中，制度間存在不協(xié)調(diào)、制度制定和執(zhí)行有張力、執(zhí)行主體思想制約及基層黨務(wù)工作者和黨員的共識(shí)模糊造成了工作過程中“應(yīng)該遵循哪項(xiàng)規(guī)定”“到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”“到底該如何協(xié)作配合”和默認(rèn)不轉(zhuǎn)出等問題。（剩余15008字）