民意訴求表達(dá)與基層政府回應(yīng)型治理邏輯

——以湖北H鎮(zhèn)“政務(wù)熱線督辦件處理”為例

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〔摘要〕在12345政務(wù)熱線落地中，多元且個(gè)體化的民意訴求與整體性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府之間存在責(zé)任分配和精確回應(yīng)的張力。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)治理機(jī)制需要進(jìn)行調(diào)適，以匹配訴求回應(yīng)帶來的屬地壓力。在H鎮(zhèn)“政務(wù)熱線督辦件處理”案例中發(fā)現(xiàn)：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)訴求事務(wù)的類型化處理，使其能夠匹配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)權(quán)責(zé)分配方式和治理機(jī)制，包括條線專責(zé)制、歸口負(fù)責(zé)制和中心工作制；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞訴求回應(yīng)優(yōu)化行政過程，確立起訴求分撥、回應(yīng)預(yù)警和定向追蹤等行政環(huán)節(jié)，屬地回應(yīng)壓力促進(jìn)了基層行政過程的規(guī)范化。（剩余14152字）