“影子雇員”因何淪為“囹圄之人”

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近年來(lái)，隨著社會(huì)治理重心不斷下移，基層政府職責(zé)范圍不斷擴(kuò)大，編外人員成為基層治理的重要補(bǔ)充。他們被政府雇用從事輔助性的政府管理、社會(huì)治理工作，因?yàn)闆](méi)有正式編制，常常被稱(chēng)為“影子雇員”。

由于濫用公權(quán)力、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管制度等原因，一些“影子雇員”在參與政府管理和公共服務(wù)供給的過(guò)程中鋌而走險(xiǎn)，從“影子雇員”淪為“囹圄之人”。（剩余3767字）