河林長制的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任審視

〔摘要〕現(xiàn)有針對(duì)河林長制的責(zé)任研究只關(guān)注于其對(duì)責(zé)任壓力的強(qiáng)化與整合。事實(shí)上，河林長制實(shí)現(xiàn)了責(zé)任屬性的變革性創(chuàng)新與責(zé)任主體的拓展性創(chuàng)新。進(jìn)而，它以目標(biāo)性責(zé)任將黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任與地方政府的法律責(zé)任予以結(jié)合，從而圍繞環(huán)境質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了責(zé)任機(jī)制的建構(gòu)。具體而言，河林長制從責(zé)任機(jī)制的三個(gè)方面對(duì)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任予以建設(shè)性踐行：一是賦予地方政府具體的環(huán)境治理職能，二是將新賦予的環(huán)境治理職能融于宏觀治理之中，三是以標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)達(dá)標(biāo)機(jī)制督促地方政府履行環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。（剩余14025字）