完善“飛地經(jīng)濟”利益共享機制方略
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[摘要]“飛地經(jīng)濟”是新時期“先富帶動后富”、以產(chǎn)業(yè)共建解決發(fā)展不均衡問題的重要載體。利益共享機制是“飛地經(jīng)濟”可持續(xù)發(fā)展的核心因素之一。缺乏國家層面的指導(dǎo)細(xì)則，受制于在地統(tǒng)計管理辦法，協(xié)議承諾的產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟指標(biāo)分成難以兌現(xiàn)等掣肘，成為當(dāng)前“飛地”園區(qū)普遍運行不暢和有可能難以為繼的主要原因。對此，需要高度重視利益共享機制在“飛地經(jīng)濟”中的重要作用，通過謀劃控制投資的規(guī)模，減少利益共享資金壓力；構(gòu)建多元化的收益來源，做大利益共享“蛋糕”；加強頂層設(shè)計，為“飛地經(jīng)濟”提供政策指導(dǎo)；優(yōu)化“飛出地”考核方式，設(shè)立利益共享激勵指標(biāo)等，出臺“飛地”園區(qū)利益分成管理辦法和實施細(xì)則，構(gòu)建多元化盈利模式和利益共享機制，打破跨區(qū)域管理制度與政策壁壘，促進“飛出地”“飛入地”的合作共贏，保障“飛地”園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（剩余12624字）