中國海警海上行政執(zhí)法困境及對策探析

———以中國海警首起海洋生態(tài)公益訴訟案為例

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摘要：海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)是海洋可持續(xù)發(fā)展的保障。2018年調(diào)整組建中國海警局并由其統(tǒng)一履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)。海上行政執(zhí)法作為海上維權(quán)執(zhí)法的重要組成部分，對于維護(hù)我國海洋權(quán)益和海上安全秩序發(fā)揮核心作用。文章基于中國海警首起海洋生態(tài)公益訴訟案，從海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角出發(fā)，以《中華人民共和國海警法》和《中華人民共和國行政處罰法》等為理論依據(jù)，分析中國海警海上行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀及困境，提出進(jìn)一步發(fā)展海上行政執(zhí)法工作的對策，包括優(yōu)化海上行政處罰快速辦理程序、規(guī)范行使海上行政處罰自由裁量權(quán)、完善海上執(zhí)法行政強(qiáng)制執(zhí)行程序、提高科技管海能力以及加強(qiáng)區(qū)域合作，以期促進(jìn)中國海警行政執(zhí)法向高效率、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。（剩余13000字）