稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度：域外比較與中國路徑

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摘要： 稀有礦產(chǎn)資源作為國家重要的戰(zhàn)略性資源，已成為影響和制約國家安全保障和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。面對全球資源競爭的加劇，稀有礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備成為國家提升綜合實力、增強國際影響力的重要保障。通過系統(tǒng)梳理域外典型國家或地區(qū)的稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度建構(gòu)動因與立法形式，重點探討其儲備目的、儲備主體、儲備程序和儲備監(jiān)管等核心要素，深入剖析域外稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度的主要特點與基本經(jīng)驗，揭示完善我國稀有礦產(chǎn)資源儲備制度的緊迫性，提出我國稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度的優(yōu)化路徑，即嵌入以安全為核心的多維度儲備理念、采用靈活機動的戰(zhàn)略儲備立法模式、確立政府與企業(yè)相結(jié)合的戰(zhàn)略儲備主體模式、建立收儲—輪儲—釋儲的動態(tài)運行機制、完善戰(zhàn)略儲備中行業(yè)主管部門主導(dǎo)的監(jiān)管體系，以構(gòu)建符合我國實際的稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備法律制度體系。（剩余13534字）