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摘 要：變更決定在行政復(fù)議決定體系中的核心地位與禁止不利變更條款之間存在張力。緩和二者之間的矛盾首先要明確禁止不利變更條款所保護(hù)的核心價(jià)值，以及其與行政行為的確定力和信賴保護(hù)原則之間的相互關(guān)系。禁止不利變更條款僅限制復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定。變更行政行為的處理結(jié)果或行為定性，導(dǎo)致申請(qǐng)人義務(wù)加重或權(quán)利受損，均屬于“不利變更”。（剩余19846字）
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論行政復(fù)議中禁止不利變更條款的準(zhǔn)確適用
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