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［摘 要］編外用工是在行政機構改革與編制硬約束矛盾下的無奈選擇。政務服務部門作為改革攻堅部門，具有改革任務重、承擔事項繁雜以及直面群眾等特殊性。以S市H區(qū)的政務服務中心為例，受行政編制供需不平衡、部門自我膨脹以及編制人員自身條件等內外部因素影響，政務服務部門選擇大量聘用編外人員。然而，編外用工實踐中存在管理體制不完善、編外人員職業(yè)倦怠等現(xiàn)實問題，應從職能職責配置、規(guī)范編外用工過程以及薪酬制度創(chuàng)新等方面進行優(yōu)化。（剩余4668字）
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政務服務部門編外用工的現(xiàn)實困境與對策研究
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